预警｜宁波市贸促会经贸预警信息快报2025年第102期

（一）经贸预警信息提示

1、土耳其对涉华聚苯乙烯作出反倾销终裁

2025年11月12日，土耳其贸易部发布第2025/37号公告，对原产于中国大陆、中国台湾地区、印度、韩国、俄罗斯和泰国的聚苯乙烯作出反倾销肯定性终裁，决定以到岸价（CIF）对涉案产品征收为期五年的反倾销税（详见附表），其中，中国大陆税率为7.37%。措施自公告发布之日起生效。

2、墨西哥对华枪用卷钉作出反倾销终裁

2025年11月12日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的枪用卷钉作出反倾销肯定性终裁，决定对涉案产品征收0.380美元/千克的反倾销税，涉案产品的TIGIE税号为7317.00.99和9802.00.01。公告自发布次日起生效。

3、墨西哥对华苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物作出反倾销终裁

2025年11月11日，墨西哥经济部发布公告，对原产于中国的苯乙烯-丁二烯-苯乙烯嵌段共聚物作出反倾销肯定性终裁，决定对涉案产品征收0.8324美元/千克的反倾销税。涉案产品的TIGIE税号为3903.90.99、4002.11.99、4002.19.02、4002.19.99及4002.99.99。措施自公告发布次日起生效。

4、秘鲁对华拉链及其配件作出反规避终裁

2025年11月9日，秘鲁国家竞争和知识产权保护局倾销、补贴和非关税贸易壁垒委员会在官方日报《秘鲁人报》（El Peruano）发布第200-2025/CDB-INDECOPI号公告，对原产于中国的拉链及其配件作出反规避肯定性终裁，裁定原产于中国的涉案产品经由印度尼西亚和泰国转口至秘鲁以规避反倾销税，因此，决定对印尼和泰国涉案产品征收原审终裁确定的反倾销税（参见第293-2021/CDB-INDECOPI公告），即对离岸价格（FOB）不超过23.29美元/千克的金属拉链征收4.84美元/千克的反倾销税、对离岸价格不超过44.26美元/千克的其他材质拉链征收2.11美元/千克的反倾销税、对离岸价格不超过9.28美元/千克的拉链配件征收0.66美元/千克的反倾销税。措施自公告发布次日起生效。

（二）企业走出去风险预警

1、欧盟即将出台“本地化+合资门槛”的工业加速脱碳法案

随着欧盟绿色产业竞争全面升级，近日，欧盟委员会正酝酿推出一项新的旗舰政策——《工业加速法案》（IDAA）。该法案被视为欧盟版的《通胀削减法案（IRA）》应对方案，旨在通过更高的本地化比例和合规要求，重塑清洁能源与制造业的投资格局。

根据多方业内消息，欧盟正在考虑设立关键绿色技术项目的本地制造比例门槛：

电池、氢能、半导体、可再生能源设备等项目需实现35%–40%的欧洲本地化生产比例，方可获得欧盟资金或政策支持；

同时，欧盟鼓励企业与本地伙伴建立合资模式（Joint Venture），以提升供应链透明度和就业贡献。

与部分外界猜测不同，欧盟监管层在IDAA框架中明确强调：“任何技术合作或合资项目，均应基于自愿、市场化原则，欧盟不支持强制技术转让。”

这一立场显示，欧盟试图在强化产业本地化的同时，保持开放合作的政策姿态，以吸引高技术投资。但是对于合资持股比例进行限制或许是欧盟的要求方向。

除产业政策外，IDAA还将ESG与碳足迹合规纳入项目评估核心指标。企业如欲获得政策激励，需满足欧盟ESG披露义务，包括碳足迹核算、可持续供应链管理、员工权益保障等要求。

对中国企业的挑战与机遇。对中国新能源与电池企业而言，IDAA的实施既带来合规成本提升的挑战，也释放出绿色合作的新机遇。

挑战在于：欧盟市场将对非欧盟制造的产品实施更严格的本地化审查；

机遇在于：具备成熟低碳制造体系、回收利用技术和ESG管理经验的中国企业，仍有机会通过欧盟本地投资或战略合作模式实现合规落地。

业内专家指出，杭州艾科森环境技术有限公司（AKS Envirotech Inc.）在REACH、ESPR、欧盟新电池法以及碳足迹与ESG合规方面积累的经验，将为中国企业在IDAA框架下实现“绿色入欧”提供有力支持。

从美国IRA到欧盟IDAA，全球绿色制造竞争正由“补贴之争”转向“标准与合规之争”。对于中国企业而言，实现ESG透明化与本地化协同布局，将是未来赢得欧洲市场的关键突破口。

2、商务部提醒各地和企业为中国—东盟自贸区3.0版做好准备

“第八届进博会期间，许多参展的中国和东盟国家企业对10月28日签署的中国—东盟自贸区3.0版升级议定书高度关注。对于议定书，为什么企业的关注度这么高？下一步还有哪些工作要做？”在11月13日商务部举行的例行发布会上，有记者问道。

对此，商务部新闻发言人何亚东说，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书的签署，是双方合作的重要里程碑，标志着双方经济一体化进程从传统的贸易投资自由化便利化拓展至数字、绿色、标准、产供链等新兴领域。3.0版的升级，将有力推动区域数字科技赋能、绿色产业合作、产业链供应链互联互通和标准规制对接，促进区域内大市场和产业链供应链加快融合发展。双方企业对此高度关注，正是看到了议定书蕴含的巨大商机。

何亚东介绍，议定书签署后，商务部第一时间在中国自由贸易区服务网公布了签署文本，并对议定书内容进行了详细解读。我们注意到，许多地方和企业已经行动起来，积极研究议定书新规则，为议定书生效后抢抓新机遇做好准备。商务部正在配合相关方面加快推进议定书的国内核准工作，并与东盟方共同努力推动议定书尽早生效实施。希望各地方、各行业结合实际，指导帮助企业了解好、理解好、利用好中国—东盟自贸区新规则新机遇，真正从中受益。

信息来源：新华网、中国贸易救济信息网、参考消息网等