余姚市众创空间认定和管理办法

为营造我市大众创业万众创新的良好环境，加强对众创空间的建设与管理，根据市委市政府《关于加快“中国制造2025浙江行动”试点示范市建设助推智能经济发展的实施意见》（余党发〔2017〕37号），特制定本办法。

　　一、众创空间的认定条件

　　（一）申请认定市级众创空间，应同时具备下列条件：

　　1、在本市注册的独立法人，运营主体成立并实际运营6个月以上;

　　2、具有不少于2000平方米的办公场所或集中孵化场地，如为租赁场地，租期须在3年以上;

　　3、设立有一只面向众创空间内创客企业（项目）的创投基（资）金或签约长期合作的基金，额度不低于300万元；申请认定时需投资众创空间内创客企业（项目）5家（个）以上，认定后每年投资创客企业（项目）10家（个）以上;

　　4、拥有至少3名具备1年以上创业投资或创业服务等相关业务经验的管理人员；企业管理运作规范，有健全的内部财务管理制度；

　　5、为创客企业（项目）提供低成本的办公空间和宽带网络服务；

　　6、创业服务主题明确，特点突出，有完善的创新创业服务体系和创客企业（项目）管理制度，有明确的服务对象评估筛选、毕业与退出机制等；年举办各类活动不少于10次。

　　（二）创客企业（项目）需符合下列条件

　　1、众创空间可入驻创客企业或项目。创客企业（项目）应在我市行政区域内的工商、税务部门注册登记成立，入驻时注册时间一般不超过6个月，注册资金不超过300万元；创客企业（项目）在众创空间内培育时间不超过36个月；

　　2.、创客企业（项目）应符合我市产业发展导向；

　　3、创客企业（项目）研发的项目、产品应拥有自主知识产权。

　　二、众创空间的认定和管理

　　（一）市科技局负责对全市众创空间建设进行业务指导，是全市众创空间认定和管理的主管机构。

　　（二）市科技局每年组织开展市级众创空间认定和考核工作。认定、备案和考核情况作为众创空间扶持政策执行依据。

　　1、认定。每年定期发布众创空间认定征集通知，市科技局牵头会同财政等市级有关部门组织开展认定工作，经评审、行政决策、公示等程序确定市级众创空间认定名单。

2、考核。开展众创空间年度考核，重点考核创客企业（项目）孵化情况、毕业企业和退出企业情况、公共服务平台建设和孵化绩效等。对当年考核不合格的众创空间予以通报并限期整改，暂停享受次年扶持政策；对连续2年考核不合格的予以淘汰，取消市级众创空间资格，3年内不得重新申报。

3、推荐。对经考核优秀的众创空间，推荐申报宁波及以上的众创空间。

    三、众创空间的补助标准

经认定的市级众创空间，按照当年购买公共软件、开发工具、仪器设备以及必要的场所装修等实际投入的20%，给予最高不超过50万元补助。

　　四、众创空间的资金管理

　　加强经费使用监督管理。众创空间应确保财补助政资金使用依法合规。对于违反财经纪律、骗取专项资金的众创空间、创客企业（项目）、投资机构，按照《财政违法行为处罚处分条例》【中华人民共和国国务院令第(427号)】规定的权限进行处理，纳入不良信用记录，取消其5年内申报各类科技财政资金资格；涉及违法行为的，依法追究相关单位和人员的法律责任。

　　五、附则

　　本办法自发文之日起施行，由余姚市科技局、余姚市财政局负责解释。